今年5月份以来，按照中央建设社会主义新农村的精神和要求，我行的业务范围进行了较大调整，由支持粮棉油流通逐步向支持粮棉油加工企业、支持农业产业化龙头企业、支持涉农中小企业延伸。为了充分发挥政策性银行的支农作用，我行主要做了以下五方面的工作：一是规划先行。按照市委、市政府建设新农村的整体规划，紧扣我市经济社会发展和重大调产项目中的农业产业项目，制订了我行的业务发展规划，使我行业务有计划、有步骤地向良种繁育、饲料加工、酒精加工、淀粉加工、养殖、林业、生态农业等多个领域拓展。二是广为宣传信贷政策。我行多次通过企联、全市农村工作会议宣传农发行的业务范围拓展情况，向社会各界介绍我行的信贷新业务，引起了社会各界的关注。三是积极为涉农小企业创造贷款条件。为缓解农业企业有效资产不足和贷款难的问题，我行分别与临汾市4家资质较好的担保公司签订了贷款担保合作协议，将这些担保公司推荐给贷款企业，由贷款企业和担保公司自主协商达成担保协议。目前，已经有数十家企业通过我行的介绍，同有关担保公司达成了业务合作协议。四是对支农工作实施激励。我行建立了业务发展激励制度，按照支持农业企业的数量和贷款规模，挂钩奖励业务管理费用，大大提高了基层行信贷支农的积极性。五是夯实信贷支农的基础。我行先后举办了四期信贷新业务培训班，特别是今年三月初举办了由各级行87名信贷人员参加的业务培训班，收到了良好的效果；同时，上下级行密切配合，通过建立业务例会制度、简化审批手续等措施，提高了贷款办理效率。

截至目前，我行已经投放贷款的农业小企业共9家，贷款额为2790万元。目前正在办理的有10家，预计到元月份可投放农业小企业贷款4000万元。

目前我市农村中小企业融资难是一个普遍存在的问题，这些问题如果得不到及时解决，将会直接影响农村中小企业的生存和发展，也将严重制约我市农村经济的蓬勃发展。

我市农村中小企业融资难的问题，主要体现在“银行贷款难，直接融资难，风险投资难”这“三难”上。而这“三难”的核心问题是“银行贷款难”。农村中小企业家一怨银行贷款条件高；二怨银行贷款手续严；三怨贷款担保难。但银行也有银行的苦衷。银行有“三怕”：一怕企业不守信用，到期贷款还不了；二怕企业管理偏松，转移挪用贷款用途；三怕贷款形成风险，追究个人责任。

从企业方面来看，农村中小企业目前存在着明显的“三个不足”。

一是企业规模小。具体体现在，企业产品形不成批量，创不下名牌，在竞争激烈的产品市场中，还没有牢固的立足之地；

二是自身积累弱。企业自有资金严重不足，形成企业先天性贫血。从调研中了解到，我市农村中小企业的资金来源，大多数是个人筹一点，亲朋借一点，政府补一点，银行贷一点，造成企业早期营养不良。

三是抗风险能力低。企业资产抵押严重不足，担保难的问题十分突出，特别是企业间自律互助性的担保组织还没有形成体系，企业缺乏低成本的担保机构和担保渠道。

除此之外，再加上相当一部分企业管理混乱，信用评定等级低，特别是财务管理不规范、不真实、不透明，导致银行对企业真实情况不了解，因而形成银行对企业不信任、不放心，银企双方很难建立互信关系。

从银行方面来看，一是放款权限上收，机构层级过多，基层行贷款的主动权和机动权相对减少，这就影响了贷款审批的效率。而农村中小企业的资金需求，具有很强的季节性，这在很大程度上造成了银企资金供求方面的错位和脱节。

二是：涉农金融部门缺乏针对农村中小企业的信贷产品或者说贷款种类。现有的信贷品种过多的围绕严格的担保抵押条件，没有结合农村中小企业的特点“量体裁衣”，更没有灵活推出合适的金融产品。由于银行信贷准入的门槛过高，这就在很大程度上弱化了金融对县域经济的支持，也影响了一大批农村优质中小企业的发展。